По датам

2012

2013

2014

2015

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Постановление Правительства Архангельской области от 21.11.2013 N 538-пп "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению и прекращению права пользования участками недр местного значения в Архангельской области"



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. № 538-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
И ПРЕКРАЩЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению и прекращению права пользования участками недр местного значения в Архангельской области, утвержденный постановлением Правительства Архангельской от 28 февраля 2012 года № 71-пп.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ





Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 21.11.2013 № 538-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ И ПРЕКРАЩЕНИЮ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Абзац четвертый подпункта 1 пункта 28 исключить.
2. В пункте 29:
абзац пятый дополнить словами "в подлиннике в одном экземпляре";
дополнить абзацем следующего содержания:
"документы, раскрывающие соответствие заявителя критериям выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр, указанным в статье 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" и пункте 163 административного регламента, в копии в одном экземпляре, в том числе государственный или муниципальный контракт.".
3. Пункты 34 и 35 исключить.
4. Абзац пятый пункта 40 дополнить словами "в подлиннике в одном экземпляре".
5. Пункт 45 исключить.
6. В подпункте 4 пункта 75 слово "конкурса" заменить словом "аукциона".
7. Абзац второй пункта 121 изложить в следующей редакции:
"в случае выявления нарушений при принятии решения о проведении конкурса на право пользования участком недр, а также в случае выявления при проведении конкурса нарушений установленного порядка проведения конкурса;".
8. В пункте 163:
абзац второй исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков недр;";
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"обеспечение обороны страны и безопасности государства.".
9. Дополнить пунктом 163.1 следующего содержания:
"163.1. ТЭП каждого участника конкурса рассматриваются конкурсной комиссией на предмет их соответствия критериям, предусмотренным статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" и пунктом 163 настоящего административного регламента (далее в настоящем пункте - критерии), с применением ею показателей, присущих тому или иному критерию.
Перечни показателей, присущих конкретным критериям, приведены в приложении № 13 к настоящему административному регламенту.
Оценка ТЭП каждого участника конкурса на предмет соответствия показателям, присущим конкретным критериям (далее в настоящем пункте - показатели), осуществляется конкурсной комиссией в баллах.
ТЭП участника конкурса с наилучшим значением показателя присваивается один балл по конкретному показателю. ТЭП остальных участников конкурса независимо от их числа по соответствующему показателю присваивается ноль баллов.
Оценка ТЭП каждого участника конкурса на предмет соответствия критериям также осуществляется конкурсной комиссией в баллах.
ТЭП участника конкурса, набравшего наибольшее количество баллов по показателям, присущим конкретному критерию, присваивается один балл по данному критерию. ТЭП остальных участников конкурса независимо от их числа по соответствующему критерию присваивается ноль баллов.
Баллы, присвоенные ТЭП участников конкурса за каждый критерий, суммируются конкурсной комиссией в отдельной таблице.
Участник конкурса, чьим ТЭП присвоено наибольшее количество баллов по критериям, считается предложившим лучшие ТЭП.".
10. В пункте 172 цифры "10" заменить цифрами "20".
11. В пункте 181 цифры "48" заменить цифрами "55".
12. Абзац второй пункта 190 изложить в следующей редакции:
"в случае выявления нарушений при принятии решения о проведении аукциона на право пользования участком недр, а также в случае выявления при проведении аукциона нарушений установленного порядка проведения аукциона;".
13. В пункте 218:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами аукционной комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.";
абзац третий после слова "членов" дополнить словом "аукционной";
абзац четвертый после слова "заседании" дополнить словом "аукционной";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Члены аукционной комиссии, не согласные с решением аукционной комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.".
14. В абзаце втором пункта 235 цифры "10" заменить цифрами "20".
15. В пункте 236 цифры "10" заменить цифрами "20".
16. Абзац первый пункта 336 после слова "подаются" дополнить словами "в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме".
17. В абзаце седьмом пункта 337 слова "в порядке, предусмотренном подразделом 1.2 настоящего административного регламента" заменить словами ", полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента".
18. Второе предложение абзаца третьего пункта 339 после слова "жалобу" дополнить словами "должностному лицу,".
19. Пункт 340 исключить.
20. Пункт 342 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.".
21. Пункт 344 изложить в следующей редакции:
"344. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных агентством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.".
22. Дополнить новым пунктом 345.1 следующего содержания:
"345.1. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.".
23. Пункт 346 изложить в следующей редакции:
"346. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заявитель, направивший жалобу, в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы информируется о данном решении и о недопустимости злоупотребления правом;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. В данном случае заявитель, направивший жалобу, в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы информируется о данном решении, если его фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.".
24. Приложения № 10 - 12 к указанному административному регламенту изложить в следующей редакции:
"Приложение № 10
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению
права пользования участками недр
в Архангельской области
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 21.11.2013 № 538-пп)

Бланк организации Руководителю агентства природных
ресурсов и экологии Архангельской
области

ЗАЯВКА
на предоставление права пользования участком
(участками) недр при установлении факта открытия
месторождения (месторождений)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование заявителя, юридический
и почтовый адрес, банковские реквизиты, телефон, факс)
просит предоставить право пользования недрами _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и местоположение участка (участков) недр с указанием
географических координат угловых точек)
___________________________________________________________________________
с целью ___________________________________________________________________
(намечаемый вид пользования недрами с указанием вида полезных
ископаемых и запасов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предполагаемый срок пользования недрами - ________________________ лет.
Предложения по условиям пользования недрами ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сроках
ввода месторождения в промышленное освоение, сроках выхода на проектную
мощность, предполагаемых уровнях добычи, мероприятиях по охране недр
и окружающей среды)

__________________ ____________________ _____________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)





Приложение № 11
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению
права пользования участками недр
в Архангельской области
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 21.11.2013 № 538-пп)

Бланк организации Руководителю агентства природных
ресурсов и экологии Архангельской
области

ЗАЯВКА
на предоставление краткосрочного права пользования
участком (участками) недр

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование заявителя, юридический
и почтовый адрес, банковские реквизиты, телефон, факс)
просит предоставить право пользования недрами _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и местоположение участка (участков) недр с указанием
географических координат угловых точек)
с целью ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(намечаемый вид пользования недрами с указанием вида
полезных ископаемых и указанием запасов)
Предполагаемый срок пользования недрами - ________________________ лет.
Предложения по условиям пользования недрами ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о предполагаемых уровнях добычи, мероприятиях
по охране недр и окружающей среды)

__________________ ____________________ _____________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)





Приложение № 12
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению
права пользования участками недр
в Архангельской области
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 21.11.2013 № 538-пп)

Бланк организации Руководителю агентства природных
ресурсов и экологии Архангельской
области

ЗАЯВКА
на досрочное прекращение права пользования участком недр

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование заявителя, юридический
и почтовый адрес, банковские реквизиты, телефон, факс)
просит досрочно прекратить право пользования участком недр ________________
___________________________________________________________________________
(наименование участка недр)
по лицензии ______________________________________________________________,
(номер лицензии)
выданной с целью _________________________________________________________.
(вид пользования)

__________________ ____________________ _____________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)".
25. Дополнить административный регламент приложением № 13 следующего содержания:
"Приложение № 13
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению и прекращению
права пользования участками недр
в Архангельской области
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 21.11.2013 № 538-пп)

КРИТЕРИИ
и показатели для выявления победителя при проведении
конкурса на право пользования участком недр

Критерий 1. Научно-технический уровень программ
геологического изучения недр и использования участков недр

1.1. Показатели по срокам проведения работ.


Наименование Ед. Участник 1 Участник ...
показателя изм.
предложения оценка предложения оценка
показателя показателя
конкурсной конкурсной
комиссией комиссией

1. Завершение мес.
поисково-оценочных
работ
и представление
отчета с подсчетом
ресурсов и запасов

2. Завершение мес.
разведки
и представление
отчета с подсчетом
запасов полезных
ископаемых
на экспертизу

3. Завершение лет
отработки участка
недр
в соответствии
с техническим
проектом

ИТОГО (сумма
баллов по всем
показателям)


1.2. Показатели по объемам разведочных работ, планируемых на участке недр.


Наименование Ед. Участник 1 Участник ...
показателя изм.
предложения оценка предложения оценка
показателя показателя
конкурсной конкурсной
комиссией комиссией

1. Буровые работы скв/
п. м

2. Горные работы п. м

3. Опробование проб

4. Гидрогеологические замер
наблюдения

5. Топо-геодезические га
работы

ИТОГО (сумма
баллов по всем
показателям)


1.3. Технико-экономические показатели отработки запасов участка недр.


Наименование Един. Участник 1 Участник ...
показателя измер.
предложения оценка предложения оценка
показателя показателя
конкурсной конкурсной
комиссией комиссией

1 2 3 4 5 6

1. Предполагаемые тыс.
геологические м3
запасы

2. Эксплуатационные % тыс.
потери м3

3. Промышленные тыс.
запасы м3

4. Годовая тыс.
производительность м3

5. Срок лет
обеспеченности
запасами

6. Капитальные млн.
вложения руб.
в промышленное
строительство

7. Себестоимость руб./
продукции м3

8. Средняя цена 1 м3 руб.
продукции

9. Налогооблагаемая млн.
прибыль руб.

10. Налог на прибыль млн.
руб.

11. Бюджетные платежи млн.
руб.

12. Фонд заработной млн.
платы руб.

ИТОГО (сумма
баллов по всем
показателям)


1.4. Отдельные показатели технологических и технических решений участников конкурса.


Един. Участник 1 Участник ...
Наименование измер.
показателя предложения оценка предложения оценка
показателя показателя
конкурсной конкурсной
комиссией комиссией

1 2 3 4 5 6

1. Технологическая
схема разработки

2. Заложение бортов
карьера:

высота добычного м
уступа

угол откоса борта градус
карьера

3. Производительность тыс.
карьера м3

4. Режим работы тыс.
карьера м3

5. Задействованная
техника
и технологическое
оборудование:

экскаватор шт.

погрузчик шт.

бульдозер шт.

Земснаряд шт.

автосамосвал шт.

иная техника шт.
и (или)
оборудование

6. Обеспечение
энергоресурсами

ИТОГО (сумма
баллов по всем
показателям)


1.5. План мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.


Наименование показателя Участник 1 Участник ...

предложения оценка предложения оценка
показателя показателя
конкурсной конкурсной
комиссией комиссией

1. Мероприятия
по консервации
и ликвидации горных
выработок, скважин
при проведении
разведочных работ

2. Мероприятия
по консервации
и ликвидации горных
выработок, скважин
и иных сооружений,
связанных с пользованием
недрами при завершении
добычных работ

3. Соответствие планируемых
мероприятий действующим
нормативным документам
и стандартам

ИТОГО (сумма баллов
по всем показателям)


Критерий 2. Полнота извлечения полезных ископаемых

Конкурсной комиссией осуществляется оценка учтенных заявителем эксплуатационных потерь при добыче полезного ископаемого по минимальной величине, при этом принимаются во внимание рациональное использование полезных ископаемых, предотвращение разубоживания полезного слоя и вредного влияния на грунтовые воды (при их наличии).
Для оценки данного критерия проводится анализ обоснованности приведенного в ТЭП исчисления эксплуатационных потерь исходя из Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года № 921.

Критерий 3. Вклад в социально-экономическое развитие
территории (предложения участников конкурса по вкладу
в социально-экономическое развитие территории)


Наименование показателя Участник 1 Участник ...

предложения оценка предложения оценка
показателя показателя
конкурсной конкурсной
комиссией комиссией

1. Участие в
социально-экономическом
развитии Архангельской
области

2. Наличие соответствующего
государственного
или муниципального
контракта либо
иных документов,
подтверждающих
необходимость получения
права пользования
лицензионным участком
для выполнения работ
для государственных
или муниципальных нужд

3. Объемы полезного
ископаемого, добываемого
с лицензионного участка,
направляемые
на реализацию
соответствующих
государственных
или муниципальных
контрактов (указываются
отдельно по каждому
контракту)

ИТОГО (сумма баллов
по всем показателям)


Критерий 4. Сроки реализации соответствующих программ (сроки
реализации проектов (программ) поисково-оценочных,
разведочных и добычных работ)


Наименование Ед. По условиям Участник 1 Участник ...
показателя (этапы изм. конкурса
соответствующих предложения оценка предложения оценка
работ) показателя показателя
конкурсной конкурсной
комиссией комиссией

1. Подготовка, мес.
согласование
и утверждение проекта
поисково-оценочных
и (или) разведочных
работ

2. Начало мес.
поисково-оценочных
и (или) разведочных
работ

3. Завершение мес.
поисково-оценочных
и (или) разведочных
работ и представление
отчета с подсчетом
ресурсов и (или)
запасов полезных
ископаемых

4. Подготовка, мес.
согласование
и утверждение
технического проекта
разработки
месторождения

5. Получение мес.
горноотводного акта

6. Начало добычных работ мес.

7. Выход предприятия мес.
на проектную мощность
в соответствии
с техническим
проектом

ИТОГО (сумма баллов
по всем показателям)


Критерий 5. Эффективность мероприятий
по охране недр и окружающей среды


Этапы работ Ед. Участник 1 Участник ...
изм.
предложения оценка предложения оценка
показателя показателя
конкурсной конкурсной
комиссией комиссией

1. Количество т/год
образующихся
отходов,
подлежащих
захоронению

2. Количество т/год
выбросов
загрязняющих
веществ
в атмосферный
воздух

3. Количество сборов т/год
загрязняющих
веществ в водные
объекты

4. Размер ущерба тыс.
редким животным, руб.
занесенным
в Красную книгу
Российской
Федерации
и Красную книгу
Архангельской
области, ресурсам
охотничьих
животных и иным
видам животных

5. Размер ущерба тыс.
растительному руб.
миру, включая
виды, занесенные
в Красную книгу
Российской
Федерации
и Красную книгу
Архангельской
области

6. Размер ущерба тыс.
водным руб.
биологическим
ресурсам

7. Финансовые затраты тыс.
на выполнение руб.
рекультивационных
работ

8. Финансовые затраты тыс.
на реализацию руб.
природоохранных
мероприятий

9. Предотвращенный тыс.
экологический руб.
ущерб в результате
природоохранных
мероприятий

ИТОГО (сумма
баллов по всем
показателям)


Критерий 6. Обеспечение обороны страны
и безопасности государства".


------------------------------------------------------------------